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脱胎换骨 吉林工业经济跃动发展活力

国家实施振兴东北等老工业基地战略举措，并提供了诸多优惠政策和扶持措施以来，吉林省紧紧抓住这一难得的历史机遇，取得令人瞩目的成就。全省工业经济发展势头强劲，显现极大的活力。自2006年起，全省经济增长速度已连续2年居全国第2位。2007年，全省完成工业增加值1873.8亿元，同比增长23.6%，工业增速居全国第10位，比上年前移了10位；全省工业实现利润413亿元，同比增长103%，创历史最好水平，其增速也跃居到全国第8位。

今年1～6月，尽管国际国内出现诸多不利因素，但全省工业经济发展势头仍保持健康、强劲，各项指标继续居全国前列和同期最好水平。经济增速同比增长16.5%，创历史新高，增速居全国第2位；财政收入同比增长46.6%，增幅居全国第三；规模以上工业实现增加值同比预计增长23%左右，增速跃居全国第6位；实现利润预计增长50%。这表明，吉林省已脱胎换骨，告别“东北现象”，工业经济步入又快又好的发展轨道。

民营经济发展生机勃勃

事实和数据是最有说服力的。目前，吉林省已有3228户国企完成了改制线材摇摆，改制面达99%。现在吉林省采访时已很难找到真正意义上的省属和市属国有企业，国企已纷纷由单一主体的企业变身为多元主体的股份制企业。而全省国有资本的比重也由改制前的82.6%下降到34.5%。

虽然国有资本的比重在不断降低，但其总量却得到快速增长。这说明，改制后国有资本的控制力和增值能力增强了。数据显示，2007年，吉林省国资委出资的国有及国有控股企业主营业务收入和增加值均比上年增长了30%还多，利润则增长了2倍以上。

与此同时，3年来民营经济却得到快速发展。在吉林省全力发展民营经济，将其做为全省工作重中之重的指导思想下，“实现民营经济3年腾飞计划”和“全民创业年”等重大举措相继推出和实施，大批配套政策和扶持措施也不断跟进，致使全省民营经济近年异常活跃。在全省工业经济中的比重已由2004年的10%稍强，发展到现在的38.8%，从业人员已占到全省城镇就业职工的58.7%。去年，全省民营经济各项主要经济指标同比平均增长了50%，投资额占全省固定资产投资的6..2%，上缴税金也占到了全省地方财政收入的56.1%。国企全面改制完成后，通过全力发展民营经济，吉林省经济发展从原来的“单腿慢走”变为“双腿快跑”。

大项目建“在美的设超常规发展

告别“东北现象”，吉林省工业经济发展又快又好的第二个主要标志是外资投入激增，大项目建设计步器以令人难以想象的速度发展。针对本省所具有的政策、土地、劳动力、资源和人才优势，该省采取了诸多强力措施大力广泛地开展招商引资，借助外力发展自己。

据吉林省统计局统计，2004年，全省实际引进到位资金仅为120.98亿元，而2005年则达到242.91亿元，同比增长了100.8%；2006年这一2、然后检查1下串口线是不是与电脑有连接好数字达到了475.48复合聚氨酯胶粘剂的下游行业和有：包装、印刷度革、纺织、制鞋、家用电器、电子产品、家具、建筑材料、交通运输、新能源、安全防护、烟草等亿元，同比又猛增了95.7%；而2007年，全省实际引进外螺纹接头省到位资金更是突破了700亿元，达到756.9亿元，同比增长了59.1%，已是2004年的6.25倍，其中主要是工业投资。

针对该省经济总量偏小，必须超常规发展才能迎头赶上的现状，吉林省同时狠抓固定资产投入和大项目建设，以致实现了过去连想都不敢想的目标和数据。2005年前，吉林省每年新增固定资产投资也就是100多亿元。当年，当省里提出要新增固定资产投资500亿元时，很多人都认为不可思议，觉得根本完不成。而实际情况是，由于敢想敢干，措施得力，吉林人四平八稳干事业的心态还真就被重压改变了，其潜力也被激发出来。结果2005年全省新增固定资产投资达到630亿元，2006年又新增近千亿元，2007年更是新增1198.88亿元，增幅为4..8%，其中工业投资增幅高达49%。

过去3年，吉林省累计完成固定资产投资8600亿元，固定资产投资增幅2005年、2006年连续2年居全国第一，致使其投资规模在全国的比重由3年前的2%，提高到了去年的2.9%。更重要的是，通过投资，吉林省增强了实力，增加了社会就业，去年新增就业47万人，使全省登记失业率降到了3.92%，低于全国平均水平。

为企业创造宽松发展环境

尽全力转变观念，在补课的同时开展新一轮的思想解放，着力形成重商、亲商、富商的大氛围，是吉林告别“东北现象”的第3个重要体现。

自今年起，由省委省政府发起，自上而下，重在抓行动和落实的“全省思想大解放、推动吉林振兴活动”开展的如火如荼，且收效显著。在有史以来从未祭出过的“不放权、就放人”的利剑下，该省又开始了自2005年起的第3次减政放权。截至目前，全省已累计减少和下放行政审批权限1181项，已占到政府在2005年前所拥有的行政审批权限的80%。

同时，各项优惠政策更是频频出台，从而使全省软环境明显改善，甚至直逼南方发达省份。其标志是：如今在吉林省，倡导和盛行的是，对基层和企业的合理要求，要少说不能办，多想多教怎么办。对企业的生产经营，凡是法律没有明确禁止的，就力争放宽；凡是发达地区放开的，吉林都要放开；甚至外省区没有放开的，吉林在有些方面也放开，唯一目的就是为企业创造宽松便捷的发场地布景展环境。而这也正是吉林省近年来工业经济快速发展，外资投入踊跃的最基本和最重要的保障。