京珠高速交通事故提醒施工机械操作要求验钞机

京珠高速交通事故提醒施工机械操作要求

编者按：《郑州一大客车翻落京珠高速致4人死亡5人重伤》。3月2日凌晨，京珠高速公路广东韶关段乳源境内段发生一起大客车冲出护栏并坠落山崖的特大交通事故。造成4人死亡，5人重伤，34人轻伤。与工程施工机械类似，由于基础建设施工中需要大量的起重机械类设备，而近年来由于塔吊折断、起重机倾倒砸人的事情不断出现。从此次京珠高速交通事故来看，需要我们对汽车安全、道路建设路标设置等提出更严峻的要求。

湖南永州建筑工地塔吊倒塌

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沪东中华造船公司龙门塔吊倒塌

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据悉，此次交通事故是由于大客车司机操作失误引起，就其事故发生原因，不由得想到工程机械事故操作事故，和交通事故一样，操作工程机械类设备诸如汽车起重机、塔式起重机、履带起重机发生的故障率和事故率最高。由于起重机械产品大多以大吨位、大体格著称，其中塔式起重机（俗称塔吊）事故率最高。

塔式起重机是一种高危户外特种设备，安全性能要求非常高，同时对施工进度影响很大，一旦塔机发生倒塔事故涉及面很宽，有可能发生群死群伤事故。为保证塔机的安全使用，国家相继颁布有《塔式起重机安全规程》、《塔式起重机技术条件》、《建筑机械使用安全技术规程》和国务院373号令《特种设备安全监察条例》、393号令《建设工程安全生产管理条例》，建设部发布《建筑施工安全检查标准》等标准和法规，都对建筑工地使用起重机械的制造、安装和使用进行了约束，建设部也曾多次发文要求各级建设行政主管部门加强对塔式起重机的安全管理，预防重大事故发生，这是建筑施工安全管理各个分项中标准法规最多、专项治理发文最频繁的项目。但是目前塔机事故率仍然居高不下，不得不引起高度重视。

中建二局南方实业公司总工程师郭寒竹在对1999年以来建筑起重机械发生的60起典型事故案例分析时指出，60起事故死亡总人数126人，平均每起2.1人。其中，施工升降机7起，流动式起重机6起，塔式起重机45起。

在60起事故的直接责任分类中，租赁单位占主要责任的有30起，占50%;安装单位主要责任24起，占40%；制造厂商主要责任的4起，占6.7%；使用单位主要责任的2起，占3.3%。可见，建筑工程总承包或相应分包单位起重机械安全风险90%来自起重机械的租赁和安装单位。可以说，起重机械风险控制主要是针对危险源的控制。

就在刚刚过去的2007年6月，河南南阳市卧龙区滨河路锦江公寓住宅楼施工工地，恒大建设设备租赁公司在拆除塔吊时，塔吊悬臂突然翻转180度后坠地，造成7人死亡。该工程是由天工建设集团第五公司施工，塔吊是向恒大建设设备租赁公司租赁的，恒大建设设备租赁公司没有安装、拆卸塔吊的资质。

近期国内主要事故一览：

京珠高速事故 公路建设防护措施要加强

3月1日凌晨3时46分，京珠高速公路韶关段乳源境内发生一宗大客车冲出护栏滑落山崖的特大交通事故。事故共造成4名乘客死亡，5人重伤。事故发生后，韶关市交警支队高速公路大队民警迅速赶赴现场，韶关市公安局局长赖日先及省交通厅有关领导赶到现场指挥事故处理工作。乳源消防、武警及粤北医院，韶关市419医院，乳源县医院等单位派出大批救援人员赶到现场展开救援工作。至早上6时半，全部伤员都被救出送往医院救治。【全文】

川藏公路雪崩事故不断 工程机械再次显威

由于连日来的大雪，对于我国众多地区造成严重破坏和影响。据最新消息，26日川藏公路发生4起大型雪崩事故，但是没有造成人员伤亡事故，本次连续雪灾事故使得川藏公路交通全面陷入瘫痪。在雪灾事故及公路发生堵塞情况下，最先到场的就是装载机等大型施工工程机械设备，自从去年我国南方部分地区发生冰雪冰冻灾害事故之后，这一次，又是武警官兵驾驶装载机等救援机械冲在了一线。【全文】

胡锦涛温家宝针对屯兰煤矿事故作出批示

2009年2月22日2时23分，山西省焦煤集团屯兰煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理立即作出重要批示，要求采取紧急措施，千方百计抢救被困人员，同时要保障救援人员安全，防止次生事故发生。张德江副总理受党中央、国务院委托于昨晚赶往山西焦煤集团屯兰煤矿事故现场，指导事故抢险救援工作，看望慰问遇难者家属和受伤人员，并宣布成立国务院山西焦煤集团屯兰煤矿瓦斯爆炸事故调查组。【全文】

深航客机事故表明飞机发动机故障率最高

2009年2月15日下午，深圳航空公司执行北京至深圳飞行任务的ZH9852次航班，在从北京首都国际机场起飞约45分钟后，因引擎发生故障紧急迫降郑州新郑机场，机上119名旅客均安全，并已得到妥善安置。据了解，执行此次任务的是一架波音737客机...【全文：密封圈老化致引擎故障 深航客机迫降郑州】

中兴工程师获塔利班释放 海外事故不断升级

央视新址火灾事故导致设备损失达几十亿

上海地铁工地事故连发 工程安全亟待加强

挖掘机自燃事故频发 冬季施工应注意防火

西安建筑工地正在施工的塔吊在高空被震断

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出事塔吊已经严重变形

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类似这样的案例举不胜举，中建系统近年来发生在广东、河北、河南、北京、上海等地的15起施工现场起重机械事故中，80%事故责任为当地安装租赁单位和制造厂商，事故责任单位为此付出惨重代价，同时也给总承包单位带来了无法挽回的损失。究其原因有二，一是施工总承包单位“以包代管”现象严重，无法真正落实对租赁安装企业的监管;二是租赁安装企业鱼龙混杂，人员素质低，管理不到位。

施工总承包管理模式在中国开始推广以来，施工企业对塔机的安装大多分包给另外的安装队伍去做，以包代管，一包了之的现象比比皆是。更有甚者对塔机安装过程不管不问，造成安装质量下降和安装过程中极易出现事故。例如，有的安装方案未反映设计安装高度、具体安装位置，周围存在高压输变电线路也未能图示清楚或者说明，有关负责人大笔一画，照批不误!这种极不负责的做法都是非常危险的。

另外，在建设行政主管部门把降低资质的行政处罚作为对出现安全生产事故的施工企业主要惩罚手段的情况下，许多施工企业原有的设备管理部门撤销，代之以安全生产管理部门或施工管理部门，将设备管理单纯的作为安全管理进行。殊不知，在工地承担多项职责的安全管理人员根本不具备机械专业管理人员的素质，无法及时的发现设备存在的问题，更不能都对塔机的拆装进行专业的指导，这些因素都加大了危险源出现事故的风险。

建筑起重机械作业属于特种作业行业，按照国家安全生产监督管理总局规定，特种作业人员必须依照国家安全监管总局制定的培训大纲经专门的培训，具备相应特种作业的安全技术知识，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。而现实情况是，市场经济的发展带来建筑企业体制和市场机制的改变，使得各种各样的起重设备租赁公司涌向市场，不具备起重设备安装资质的安装队伍更是承担了大量的塔机安装工程，农民工已经成为起重机械特种作业的骨干，工人实际收入偏低、拖欠工资严重，技术素质差、责任心差等因素更是埋下了起重设备拆装危险。

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