澳资源税放缓投资步伐铁矿石煤炭价受影响调整阀

纷争两月之久的澳大利亚资源超额利润税（又称资源暴利税），终以政府的妥协和总理陆克文的下台暂告一段落。　　2010年7月2日，澳大利亚政府表示，已就备受争议的资源税问题达成协议，政府部门向矿产商做出让步，税率由先前的40%降至30%，且提高起征点至5000万澳元，征收范围由包括石油等在内的资源缩窄为仅征收铁矿石和煤。　　“这个政策的影响是对澳洲市场的整体影响，包括中国参股的矿山，也包括澳洲的矿山、日本参股的矿山等，其影响是均等的。”一位曾任职于力拓的人士告诉《英才》记者，“影响主要表现在可留存利润将会受到冲击。企业投资回报期会大大加长的同时，也会影响新投资的积极性。”　　一波未平，一波又起。6月29日，印度政府正在考虑向铁矿石企业征收暴利税，原因是因为近几年矿价的上涨，导致了不少企业获得了“不正常”的高额利润。　　面对一些国家在提高，或旨在资源暴利税的政策，中国冶金类企业完善产业链之路，又添几分坎坷。　　闻泽律师事务所魏衍伟向《英才》记者解释了澳大利亚政府征收资源暴利税的背景:“金融危机带来了联邦政府的财政危机，征收资源暴利税增加财政税收，旨在补贴中小企业。澳大利亚很多大中型矿业企业，每年利润的增长额度约800亿-900亿澳元，而联邦政府税收每年增长也仅仅80亿澳元。”　　实际上，资源暴利税并非澳大利亚首创。在此之前，蒙古、赞比亚、秘鲁等国均有相应的征收。但是，征收资源暴利税的反对声音却在澳大利亚反应最强烈。魏衍伟认为，除了触动了企业和州政府利益遭反对外，一开始就征收高达40%的暴利税，也让企业一时难以接受。“以力拓为例，力拓年利润率为5%，如按照40%征收暴利税，再加上之前的税种，年利润率将降至1%。”　　按照现在的规定，铁矿石或煤炭的利润需要达到5000万澳元才会跨入征税门槛，从2005年至今，营运利润达到这一门槛的澳大利亚铁矿石及煤炭企业仅是几家巨头，如必和必拓、力拓、FMG、MountGibson（中钢项目）、GrangeResourcesLtd等企业。大多数的中小矿山暂不受资源税调整的影响。　　“这个政策对澳大利亚吸引投资影响还是很大的。”海通证券研究员陈文倩说。　　其实，澳大利亚征收资源暴利税相关提案甫一出，中国在澳洲的诸多投资就产生了变数。其中，中钢集团就曾对媒体表示不排除更改原有投资计划;武钢也表示新税政为武钢与澳大利亚矿业公司WPG的合作项目“添加了变数”;宝钢集团也不讳言，澳新税政将会使中国企业赴澳投资更趋于谨慎，投资步伐可能放缓。　　就当前的协议结果，陈文倩认为目前来看，对国内钢铁企业没有太多影响，主要影响还是铁矿石和煤炭的价格走势。当期，国内企业在澳洲铁矿石方面的大额投资并不多。煤炭方面，主要是兖矿集团的投资比较大，未来三分之一的煤炭资源均来自于澳大利亚。　　魏衍伟提出，如果企业想压低成本，唯一的办法就是做上下游完整产业链，但是在矿产资源行业里，几乎是不可能实现的。“主要问题在于资金。完整产业链建设需要巨额耗资。”

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